Avrupa Birliği, Rusya’nın kesintiye uğraması korkuları arasında doğal gazı tayın etmek için anlaşmaya vardı

Avrupa Birliği hükümetleri Salı günü, Moskova’nın Ukrayna’yı işgalini sürdürürken Rusya’nın daha fazla arz kesintisine karşı kendilerini korumak için bu kış doğalgazı paylaştırmaya karar verdiler.

AB enerji bakanları, Ağustos’tan Mart’a kadar gaz talebini yüzde 15 düşürmeyi amaçlayan bir Avrupa yasa taslağını onayladı. Yeni mevzuat, gaz tüketimini azaltmak için gönüllü ulusal adımlar atmayı ve yetersiz tasarruf sağlamaları halinde 27 üyeli blokta zorunlu hamleleri tetiklemeyi gerektiriyor.

Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen bu hareketi memnuniyetle karşılayarak, “AB, gazın tamamen kesintiye uğraması tehdidiyle yüzleşmek için kararlı bir adım attı. [Russian President Vladimir] Putin’e.”

Tedarik kesintisi

Pazartesi günü, Rus enerji devi Gazprom, Kuzey Akım 1 boru hattı üzerinden AB’ye olan arzı kapasitenin yüzde 20’si ile sınırlayacağını söyledi ve Putin’in bloğun Ukrayna’daki savaşa muhalefetine meydan okumak için gaz ticaretini kullanacağı endişelerini artırdı.

Politika portföyünde enerjiyi de içeren Çek Sanayi Bakanı Jozef Sikela, “Kış geliyor ve ne kadar soğuk olacağını bilmiyoruz,” dedi. Ancak kesin olarak bildiğimiz şey, Putin’in kirli oyunlarını gaz kaynakları yoluyla suistimal ve şantaj yaparak oynamaya devam edeceği.”

Bakanlık anlaşması bir haftadan kısa bir süre içinde imzalandı. AB’nin yürütme kolu olan Avrupa Komisyonu’nun geçen Çarşamba günü yaptığı bir öneriye dayanıyor. Hiçbir sona erme belirtisi göstermeyen bir ihtilaf üzerinde ortak bir AB cephesini korumaya istekli olan komisyon, koordineli karnenin Rusya’nın tüm gaz dağıtımını durdurması halinde bloğun bir bütün olarak kışı atlatmasını sağlayacağını söyledi.

Rusya’nın Şubat ayında Ukrayna’yı işgal etmesi ve Batı’nın ekonomik yaptırımlarla protesto etmesinden bu yana, 12 AB ülkesi Rus doğalgaz dağıtımlarını durdurma veya azaltma ile karşı karşıya kaldı.

Doğalgaza yaptırım yok

Bu yılın sonundan itibaren Rusya’dan petrol ve kömür ambargosu uygulamayı kabul etmesine rağmen, AB, Almanya, İtalya ve diğer bazı üye ülkeler bu ithalata büyük ölçüde güvendiği için Rus doğalgazına yaptırım uygulamaktan kaçındı.

Aynı zamanda enerjiden sorumlu ve ülkenin rektör yardımcısı olarak görev yapan Almanya Ekonomi Bakanı Robert Habeck, “Almanya, Rus gazına olan büyük bağımlılığı ve her zaman sürekli ve ucuza akacağına olan inancıyla geçmişte stratejik bir hata yaptı” dedi. “Ama bu sadece bir Alman sorunu değil.”

Rusya’nın AB ile enerji ticaretinde yaşanan aksaklıklar, Avrupa’da zaten rekor seviyelerde enflasyonu körüklüyor ve pandemi kaynaklı bir çöküşten kurtulurken blokta bir durgunluğu tetiklemekle tehdit ediyor.

siyasi testler

Enerji sıkışması aynı zamanda Avrupa için politika koordinasyonu konusunda on yıllardır süren siyasi sınavları yeniden canlandırıyor. AB para, ticaret, antitröst ve tarım politikaları üzerinde merkezi bir otorite kazanmış olsa da, enerji konularında ulusal egemenlik hâlâ büyük ölçüde hüküm sürmektedir.

Bunun bir işareti olarak, enerji bakanları, Avrupa Komisyonu’na gönüllü eylemlerden zorunlu eylemlere geçiş konusunda karar verme yetkisi verecek olan gaz tayın yasa tasarısındaki bir hükmü rafa kaldırdılar. Bunun yerine bakanlar, zorunlu adımlara ilişkin herhangi bir kararın üye devletlerin elinde olmasını sağladı.

Ada ülkeleri için muafiyetler de dahil olmak üzere orijinal teklifin diğer unsurlarını da sulandırdılar.

Yine de Salı günkü anlaşma, AB politika entegrasyonu ve kriz yönetiminde bir başka kilometre taşını işaret ediyor.

Anlaşma, komisyonun yasa taslağını yayınlamasından sadece altı gün sonra geldi; bu, ulusal hükümetler arasında genellikle aylarca veya yıllarca süren müzakereleri içeren enerji alanındaki geçmişteki AB yasama girişimleriyle tam bir tezat oluşturuyor.

Bu açıdan, yeni gaz tayınlama planı, iki yıl önce, COVID-19 salgınının ortasında üye devletlerin birlikte hareket etmeyi kabul ettiği AB sağlık politikasındaki gelişmeleri andırıyor. Bu, komisyonun 27 ülkenin tümüne aşı tedariki konusunda ilaç şirketleriyle anlaşmalar müzakere etmesine izin vermeyi içeriyordu.